全国政协常委、自然资源部中国地质调查局副局长李朋德——
变废弃煤矿为地下大仓库
今年的全国两会上，全国政协常委、农工党中央常委、自然资源部中国地质调查局副局长李朋德提交了《关于矿山尾矿资源高效综合利用的提案》。
李朋德介绍，关于煤矸石的综合利用，工业部门做了很多探索。比如，用煤矸石生产高压输电线上的安全瓷瓶，或者做成其他建筑材料，还可以把废石粉碎，加入水泥浆，用来填充矿井采空区。
“煤矸石和废石的再利用，不仅可以实现矿井绿色化，还能带来经济效益。”李朋德说。
不过，对于搞地质研究的李朋德来说，煤炭采空了，地下资源怎么利用是他更关心的课题。
“废弃煤矿相当于一个天然的大地窖，我们可以沿着把露天存储不便或者露天保存可能面临安全问题的资源存储到废弃煤矿中这条思路去探索。”李朋德说。
据李朋德介绍，现在国内外对于废弃煤矿的利用已经有了一定的研究，比如利用废弃矿井来存储石油和液化天然气。
“我国的天然气存储条件有限，在需求高峰的时候可能面临供应不足的问题，因此提升我国的油气储备能力很重要。废弃煤矿就可以充当储能仓库。”李朋德说，“一般来说，地下的保温效果比较好。”
除此之外，废弃煤矿还能用来存储水资源，同时也是开展碳封存的理想场所。
“我们要意识到，开采的煤炭是一种资源，采空的矿井也是一种资源。怎么经过改造，把这种资源变成地下基础设施，获得经济效益，是我们要考虑的问题。”李朋德说。
李朋德指出，把这些废弃的矿渣、尾矿作为资源再评价，需要政府出台相关政策。
李朋德建议，可以研究制定《矿山尾矿综合利用条例》，在现有法律法规的基础上，制定配套实施方案，细化尾矿资源利用管理部门职责和企业责任，从资源综合利用的角度用好尾矿。
另外，李朋德还提出了四点建议。
一是开展全国范围尾矿库确权调查，为确权登记提供支撑。
二是设立尾矿综合利用科技攻关专项，实现资源利用最大化。
三是制定绿色矿山金融政策，比如建议设立绿色矿山基金，或在国家绿色发展基金中设立专项；同时通过减免尾矿再利用企业的税赋，提供绿色信贷等正向激励措施，推动矿山生态修复，快速减少尾矿存量。
四是积极开展尾矿资源综合利用国际合作。充分发挥我国政策、装备、技术、资金等优势，开展境外战略性尾矿资源综合利用调查评价，构建“一带一路”战略性矿产资源共同体。
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